Reippaita rivejä

Arkisto: / Palaa edelliselle sivulle

Täydennysrakentaminen ja tarkoituksenmukaisuus

24. lokakuuta 2013, 6:51

Mielipidekirjoitukseni julkaistiin Kalevassa 24.10. Tässä kirjoitus muokkaamattomana.

***

Viime Oulun kaupunginvaltuuston kokouksessa käytiin keskustelua täydennysrakentamisen hyödyistä pitkän käsittelyn läpikäyneen Höyhtyänpuiston täydennysrakentamiskaavan yhteydessä. Useat puheenvuorot totesivat, että täydennysrakentaminen on ekologista sekä hyvä tapa säilyttää alueen olemassaolevat palvelut. Viime perjantaina päättäjät ja virkamiehet istuivat maankäytön seminaarissa, jossa todettin että yhdyskuntarakenteen tiivistämiseksi täydennysrakentaminen on välttämätöntä.

Kaupungin tontinluovutuksessa on törmätty ongelmaan: uusilla asuinalueilla palvelujen ajoitus ja volyymi eivät palvelekaan omakotirakentajia. Omakotitontteja haetaan hanakasti; yhtä Hiukkavaaran tonttia kohden saapui jopa useita kymmeniä hakemuksia. Toisaalta Oulun seudun asukasbarometrin 2011 mukaan kerrostaloasuminen oli nostanut suosiotaan merkittävästi 17:stä 25:een prosenttiin. Tämä nouseva trendi näkyy vahvemmin jo muualla Euroopassa ja eteläisemmässä Suomessakin. Kerrostaloasujiksi haluavat aikaisempaa enemmän muun muassa nuoret lapsiperheet.

Viime kesäkuussa kaupunginhallitus hyväksyi Oulun keskusta-alueen taajamakuva- ja täydennysrakentamisselvityksen jatkosuunnittelussa ohjeellisena noudatettaviksi. Näissä suunnitelmissa esimerkiksi Tuiraan tulisi merkittävää täydennysrakentamista sekä uusien kerrostalojen että lisäkerrosten muodossa. Tuiran täydennysrakentamiskohteet näyttävät kuitenkin tänä päivänä olevan valtaosin pienempiä sijoitusasuntoja yksityisen vuokramarkkinan tarpeisiin, kun alueella olisi jo lapsiperheitä varten useiden päiväkotien lisäksi neuvola, terveysasema, päivittäistavarakauppoja, julkisen liikenteen kulkuyhteydet, apteekki ja koulut ala-asteesta lukioon. 70-luvun korkeat kolmiot eivät täytä nykyperheiden tilantarvetta, ja kohtuuhintaiset perheasunnot puuttuvat myös uudistuotannosta. Väestöennusteen mukaan lasten määrä alueella pienenee entisestään.

Täydennysrakentamista tulisi tehdä ylläpitäen ja tukien jo tehtyjä investointeja. Esimerkiksi lapsiperheitä ajatellen sysäämällä heidät uusille asuinalueille törmätään vain uuteen investointi- ja palvelujen järjestämisen tarpeeseen. Älykkäällä kohderyhmiä ajattelevalla täydennysrakentamisella voidaan myös estää alueiden eriytymistä ja luoda heterogeenisiä asuinalueita, joissa eri sosiaaliryhmiin kuuluvat kuntalaiset eivät vain asu, vaan elävät.

Kaupungin tulisi pystyä ohjaamaan rakennuttajia voimakkaammin rakentamaan kullekin alueelle tarkoituksenmukaisia asuntoja. Keppi ei toimi, kun talous on matalapaineessa. Porkkanoita on ryhdyttävä kartoittamaan – olisiko kyseessä maanvuokrien alennukset, avustukset vai edullista kaupanpäällistä rakennusoikeutta toisaalta? Julkinen sektori voisi säästää merkittävästi palvelujen toteutuksessa, jos vanhoja alueita saataisiin “päivitettyä”. Tuira voisikin toimia pilottialueena tällaisten käytäntöjen etsimiseen.

hyväksytty


Mistä tänään säästettäisiin?

29. syyskuuta 2013, 18:43

Eletään vuodenkierrossa sitä aikaa, jolloin kunnissa valmistaudutaan kuumeisesti tulevan vuoden talousarvion tekoon. Oulussa hallintokunnat muotoilivat omat menoarvionsa elokuun loppuun mennessä ja kaupunginjohtaja puolestaan pistää parhaillaan rukseja saamiensa ehdotusten päälle. Lokakuun lopussa, siis kuukauden päästä, pitäisi luottamushenkilöiden päästä rukkaamaan sisältötasolla sitä, mitä ensi vuonna on vara tehdä – jos nyt tänä vuonna talousarviokirjan esitysmuoto olisi sellainen, että siitä ymmärtäisi sitä sisältöä…

Mutta! Samaan aikaan kaikki Oulun toimintayksiköt etsivät keinoja saada kuluvan vuoden talousarvio kiinni. Alijäämää näyttäisi tulevan 80 miljoonaa euroa. Keväällä kauhisteltiin yhteisöverojen niiaamista. Ratkaisuehdotus kaupungintalolta oli lomauttaa omaa henkilökuntaa – luottamushenkilöistä vasemmisto piti tiukasti kantansa siinä, että Oulun rakennemuutos ja yritysverojen heikko kertymä ei ole kaupungin työntekijöiden syytä saati vastuulla, ja ryhmien yhteisellä päätöksellä lomautuksilta vältyttiinkin. Nyt, kun verototeuma loppuvuodelle näyttääkin talousarvion mukaiselta, ovatkin toimintatulot hiipuneet ja toimintamenot kasvaneet – kokonaista 30 miljoonaa euroa. Jälleen leikkurin katse katse kääntyy omaan toimintaan ja tehostamisen tarpeeseen. Mutta entä ne hankinnat, jotka tekevät 50 % kunnan menoista? Ulkoa ostetun palvelun tuotantotapaan ja sitä myötä hintaan emme voi vaikuttaa, miksi siis tämä kauhea vimma ajaa palveluja oman kontrollin ja päätösvallan ulottumattomiin?

Sotehan se on aina (ja varsinkin erikoissairaanhoito) pahin määrärahansa ylittäjä, viimeisimmän arvion mukaan Hyve-lautakunta ylittää toimintamenonsa melkein 22 miljoonalla. Tästä erikoissairaanhoidon ylityksen osuus on yksinään 8 miljoonaa ja sairaalaostojen 3,1 miljoonaa. Haluaisinkin nähdä syksyn, jolloin hyvinvointilautakunnan budjettia ei jo valmiiksi aliresurssoitaisi. Tuntui hämmentävältä tehdä kaupunginhallituksessa päätös psykiatrisen sairaanhoidon keskittämisestä (eli oman toiminnan lakkauttamisesta ja samalla muutaman laitospaikan vähentämisestä) kun tiedetään, että sairaanhoitopiiriltä ostettuna loppulasku menee alkuvuosina pari milliä pitkäksi, ennen kuin omana toimintana järjestettävät ennaltaehkäisevät toimet alkavat purra.

Onneksi ongelma on valtakunnallinen; kurjasti pärjääviä kuntia on muitakin. Siksipä ongelmaan on keksitty ratkaisu: kun pakollisten tehtävien suorittamisessa ei ole mistä säästää, niin vähennetään niitä pakollisia tehtäviä. Valtiovarainministeriön kuntarakenneuudistuksen tietopankki -internetsivuilla on kysely, johon voi ihan tavan kuntalainenkin käydä kommentoimassa, mikä kuntien tehtävissä on turhaa tai mille taholle tehtävät kuulisi järjestää. Mielestäni järjestöjen (ja muidenkin kolmannen sektorin toimijoiden kuten yhteiskunnallisten yritysten) vastuuta mm. kulttuuri-, liikunta- ja erityisryhmien avustajapalveluissa voitaisiin lisätä, maa- ja metsätalouden sekä työllisyyden ja elinkeinojen toimialueilla on sellaisia tehtäviä jotka sopisivat ELY-keskuksille, sillä niissä on tarvittavia tilastoja ja muuta samantyyppistä toimintaa, ja että sote-puolella toimeentuloon liittyvät asiat tulisi keskittää puhtaasti yhdelle toimijalle, esim. Kelalle ja mieluiten perustulon muodossa, niin loppuu se tehoton paperien pyörittely ja luukuilla juokseminen (jo aiemmin pyörittelemissäni luvuissa Hyve-lautakunnan ylityksissä työmarkkinatuen ja toimeentulotuen ylitys on 5,1 miljoonaa euroa).

Eipä siinä, mennään siis pää pystyssä loppuvuotta ja uutta vuotta kohti. Totuus on kuitenkin se, ettei kolmen kuukauden aikana enää saada Oulun tämän vuoden kuluja kiinni. Ellei sitten panna koko kaupunkia kiinni, kuten joku jo Kalevan juttutuvassa ehdotti. Tai lopetetaan sairastaminen ja mennään kaikki töihin! Valoa tunnelin päässä näkyy kuitenkin: Euroopan talousalue virkistyy vuonna 2014, ja korkotaso on kuitenkin sen verran alhaalla, että jos tämä tästä todella kirkastuu muutamassa vuodessa, niin selätämme nuo mittavat lainatkin. Että ei muuta kuin vyötä kireämmälle ja investoimaan!

hyväksytty


Paluumuutto intterwebbiin!

12. syyskuuta 2013, 16:30

Hyvä lukija!

Olet löytänyt takaisin entisen, ah, niin mielikuvituksekkaasti nimetyn ”Hilkka blogaa” -blogin ääreen. tämä ”Reippaita rivejä” avattiin nettisivujeni julkaisun yhteydessä syyskuussa 2013 pitkällisen pähkäilyn jälkeen. Pohdin, onko tällä tasolla poliittisesti toimivalla henkilöllä syytä olla omat nettisivut. Eikö pelkkä blogi riittäisi? Toisaalta halusin kirjoituksilleni pysyvän kodin (vanhat, jo kahdessa eri paikassa olleet kirjoitukset on siirretty tämän blogin arkistoon) ja että ne nähtäisiin suhteessa kirjoittajaan (Kuka kirjoittaa? Miksi?). Monesti kirjoituksiini olisi liittynyt myös visuaalista sivutuotetta. Yhtäkkiä koin tärkeäksi myös jakaa kalenterini ja menoni mahdollisten lukijoiden kanssa. Ja sitten kun tuli idis sivujen kuvituksesta niin pakkohan se oli tehdä.

Kiitos nettisivujen toteutuksesta kuuluu Kirsi Ervastille. Valokuvat otti Joel Karppanen. Sisältövastuun kantaa allekirjoittanut. Jatkossa aion kirjoitella reippaita rivejä mm. Oulun kunnallispolitiikasta sekä valtakunnan päivänpolitiikan aiheista sillä varauksella, että pienempi nukkuu yöllä ja isompi päivällä. Jälkikasvun kanssa osallistumme myös tapahtumiin ja kokouksiin (samalla varauksella). Mitä-osion Kalenterista löytyy ajat ja paikat, ja Galleriasta dokumentoituja tilanteita. Yhteystietoni ovat näkyvillä ihan sillä, että tulisi yhteydenottoja. Kiitos ja olkaa hyvät!

hyväksytty